Как избежать одностороннего акта приема-передачи квартиры?

Застройщики часто ссылаются на одностороннюю передачу квартиры в случае отказа от подписания АПП. Из-за этого многие дольщики боятся настаивать на исправлении всех недочётов до подписания акта.
Сегодня мы разберёмся, что говорит закон об односторонних актах приёма-передачи и как правильно действовать, если вы попали в такую ситуацию.

Зачем нужен акт приема-передачи квартиры?

Вы не становитесь собственником квартиры сразу, как только подписываете договор долевого участия. После заключения ДДУ вы получаете только право требования у застройщика квартиры в будущем. В момент подписания акта приёма-передачи у вас возникает право владения квартирой, даже если право собственности ещё не зарегистрировано. А право владения квартирой возлагает на вас обязанность платить за содержание имущества и нести ответственность за риск её случайной гибели.

ст. 209 ГК РФ

ст. 210 ГК РФ

Право собственности, которое возникает в момент регистрации права в ЕГРП, лишь закрепляет это. То есть государство гарантирует, что вы собственник этого имущества и даёт вам право продавать его другому лицу.

В отношении любых выполненных работ акт обычно подписывают обе стороны. Но если одна сторона по каким-то причинам отказывается подписать акт, вторая сторона делает об этом отметку и подписывает акт в одностороннем порядке. Это и называется односторонним актом. Примерно также это работает в долевом строительстве, просто закон накладывает дополнительные условия, чтобы застройщик не злоупотреблял односторонними подписаниями и не заставлял всех массово бегать по судам.

Как рассчитывают сроки подписания?

Чтобы понять, откуда возникает право застройщика на односторонний акт приема-передачи, рассмотрим, как рассчитывают сроки для его подписания. И вот тут есть некоторые сложности.

По закону срок передачи квартиры должен быть четко определен в ДДУ. При этом допускается его определение при помощи точных дат, с указанием дней, месяцев, полугодий или кварталов. Ещё срок может быть определен событием, которое должно неизбежно наступить. При этом если не указана точная дата, то окончание срока всегда следует считать по последнему дню периода.

п. 2 ч. 4 ст. 4 ФЗ о долевом строительстве

Например, если в договоре указано, что квартира должна быть передана дольщику не позднее декабря 2020 года, это значит, что последний день для передачи квартиры — 31 декабря 2020 года. После этой даты уже начинается просрочка и начисление неустойки. Если указано «третий квартал 2020 года» — значит, просрочку будут считать с 1 октября 2020 года.

А вот с формулировкой про «неизбежно наступающее событие» есть проблема. Сейчас она редко встречается в договорах, но раньше застройщики так писали постоянно. Они определяли срок передачи квартиры так: «Квартира передаётся дольщику через два месяца после ввода дома в эксплуатацию». Однако ввод дома в эксплуатацию — это не то событие, которое наступает неизбежно. Оно может вообще никогда не произойти, например, если застройщик обанкротился или стройку заморозили. Поэтому Верховный суд неоднократно обращал на это внимание и разъяснял, что так делать нельзя.

Если в договоре два срока подписания акта.

Иногда застройщики пытаются маскировать сроки в договоре разными хитрыми формулировками, например, указав несколько сроков одновременно. В этом случае считают по тому сроку, который наступает раньше.

ст. 6 ФЗ о долевом строительстве

ст. 190 ГК РФ

Например, Верховный суд рассмотрел дело между застройщиком и дольщиком. По ДДУ в качестве срока передачи квартиры были указаны две разные даты. Первая дата — первый-второй квартал 2015 года, потому что застройщик планировал завершить строительство объекта к этому моменту. Вторая — дата передачи квартиры дольщику, причем не позднее, чем через шесть месяцев после ввода дома в эксплуатацию.

В итоге дом ввели в эксплуатацию досрочно в декабре 2014 года, а передали квартиру дольщику только спустя год — в декабре 2015 года. Дольщик хотел взыскать неустойку с застройщика, а застройщик считал, что никакие сроки он не нарушил.

Верховный суд разъяснил, что получение разрешения на ввод в эксплуатацию — это не неизбежное событие. При такой формулировке условий застройщик должен был передать дольщику квартиру не позднее декабря 2015 года, но одновременно не позже шести месяцев с того момента, как дом ввели в эксплуатацию. Так как ввод в эксплуатацию произошел досрочно, то и срок в шесть месяцев надо считать от даты фактического ввода в эксплуатацию, а не от теоретического срока окончания строительства. То есть квартиру должны были передать в июне 2015 года, а не в декабре, как вышло по факту.

---

Важно: в ДДУ должно быть прямо написано, что дом могут сдать досрочно, а вы обязаны принять квартиру. Если такого нет — смотрите сроки в договоре и по закону. Заставить вас принять квартиру, пока не наступят эти сроки, застройщик не может. Если он в одностороннем порядке передаст вам квартиру досрочно, а в договоре это не прописано, то это незаконно.

---

Сроки подписания акта прёма-передачи квартиры.

В законе о долевом участии в строительстве есть отдельная статья о подписании акта приема-передачи. В ней указано, что сроки подписания акта могут быть сформулированы в договоре двумя разными способами. Сложности в понимании, как именно считать сроки, возникают даже у судов. Вот к чему закон привязывает срок подписания сторонами акта приёма-передачи.

К передаче квартиры. 

Это срок, в который застройщик должен вам ее передать. Например, в договоре это может выглядеть так:
«Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства — четвертый квартал 2020 года».

Это значит, что не позднее 31 декабря 2020 года вы и застройщик должны подписать акт приёма-передачи. Если к этому числу акт не подписан, у застройщика возникает просрочка исполнения обязательств. Сюда не входят случаи, когда вы сами уклоняетесь от подписания акта.

Если в договоре использована такая формулировка, застройщик должен уведомить вас о необходимости принять квартиру не менее чем за месяц до установленного срока. В данном примере — не позже 30 ноября 2020 года.

К началу процедуры передачи и принятия объекта. 

Застройщик заранее назначает примерный срок для приёма-передачи, чтобы вы уже были готовы. Он уведомляет вас только о том, что этот момент настал. В договоре это будет выглядеть так:
«Срок начала процедуры передачи застройщиком и принятия участником долевого строительства объекта долевого строительства — 15 декабря 2020 года».

Это означает, что не позднее 15 декабря застройщик должен предоставить вам возможность принять квартиру, но фактическая её приемка может произойти позже. Если в договоре использована такая формулировка, то застройщик должен уведомить вас не позднее чем за 14 дней. В примере выше это будет не позже 1 декабря.

Разница в формулировке на первый взгляд минимальна. Однако если вы квартиру не примете, а устранение недостатков затянется, просрочка будет считаться по-разному.
В любом случае застройщик обязан направить вам уведомление ценным письмом с описью вложения на тот адрес, который указан в договоре, или вручить его лично под роспись. Если вы сменили место жительства и не уведомили застройщика — его это не касается. По закону вы будете считаться надлежаще уведомленным о необходимости приёма квартиры с того момента, когда письмо вернётся отправителю с отметкой, что истек срок хранения.

Если уведомление вы всё же получили, то должны приступить к приёмке квартиры — в срок, прямо предусмотренный договором, или не позднее чем через семь дней с момента получения уведомления. При этом застройщик не вправе требовать от вас принять квартиру быстрее. Так закон защищает права дольщика, который может быть в командировке, отпуске или вообще заболел.

Что ещё предоставит застройщик.

Застройщик может передать вам квартиру только после того, как получит разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Поэтому вместе с подписанием акта приёма-передачи застройщик обычно дополнительно предоставляет ещё и копии следующих документов:

1. Акт ввода дома в эксплуатацию. Сейчас застройщики обязаны размещать копию такого акта на сайте «наш.дом.рф», но могут выдать и бумажную копию.
2. Копия акта потребуется для регистрации права собственности в Росреестре. Если не хотите искать акт на сайтах, требуйте его от застройщика, он обязан его выдать.
3. Инструкцию по эксплуатации квартиры. Она должна быть обязательно. Ее выдают под роспись, что вы ознакомлены с ее содержанием.
4. Постановление о присвоении жилому дому почтового адреса — в законе оно прямо не упомянуто, но обычно его выдают.

п. 1.1 ст. 7 ФЗ о долевом строительстве

п. 2 ст. 8 ФЗ о долевом строительстве

Что такое односторонний акт приёма-передачи?

Когда застройщик присылает уведомление о готовности квартиры к передаче, он обязан указать на последствия вашего уклонения от приёмки квартиры. Если уклоняться от подписания акта без веских причин, застройщик может прислать односторонний акт приёма-передачи.

Но закон накладывает на застройщика много ограничений, чтобы тот не смог злоупотребить таким правом. Односторонний акт приёма-передачи можно составить только тогда, когда дольщик и правда уклоняется от приёмки, игнорирует письма или вообще уехал неизвестно куда, а застройщику нужно платить за содержание его квартиры.

Главное ограничение: односторонний акт не может быть подписан раньше, чем через два месяца после того, как наступит срок передачи квартиры по договору. Если застройщик вообще забыл уведомить вас — односторонний акт подписывать он не вправе. Суд не признает такой акт допустимым, если нет доказательств о том, что дольщика приглашали принимать квартиру.

Бывают ситуации, когда застройщик обзванивает дольщиков и приглашает на приёмку, при этом письма он им не направляет. Далее вы отказываетесь от принятия квартиры из-за недостатков, а застройщик угрожает подписать односторонний акт. Он может даже направить вам письменное уведомление о необходимости принять квартиру, но тогда двухмесячный срок будет отсчитываться от того дня, когда вы это уведомление получите, а не от срока, указанного в договоре, и не от дня звонка.

В любом случае, если застройщик подписал односторонний акт и отправил его вам, придется, конечно, обращаться в суд.

Зачем отправлять ответные письма застройщику?

Разберем ситуацию на примере с теми же сроками. Допустим, застройщик, как положено, направил вам уведомление о готовности дома и квартиры за один месяц до ее передачи.

Дальше застройщик и дольщик по телефону согласовывают день приемки.
Если хотите подстраховать себя, направьте застройщику ответное письмо. В нем напишите, что уведомлены и готовы к приёмке, предложите согласовать удобное время или укажите время, которое удобно вам. Такое письмо пригодится, если застройщик будет пытаться доказать, что вы уклонялись от приёмки.

Письмо, как и всегда в юридической переписке, отправляется ценным отправлением с уведомлением о вручении. Но это письмо необязательное. Оно служит дополнительным доказательством. И вот почему.

Единственный реальный вариант, при котором вы не принимаете квартиру у застройщика, — это наличие в ней недостатков. Факт, что вы не уклонялись от приёмки квартиры, легко подтвердить наличием претензий к квартире в дефектовочном акте, акте о несоответствии или акте осмотра. Если застройщик не хочет подписывать с вами такой акт, направляйте претензию. Она также послужит подтверждением того, что от подписания акта приёма-передачи вы не уклонялись и действовали добросовестно.
п. 3 ст. 8 ФЗ о долевом строительстве

Таким образом, чтобы доказать незаконность подписания застройщиком акта в одностороннем порядке, вам нужно зафиксировать свои претензии и причины отказа от подписания двустороннего акта. Их фиксируют в акте осмотра, в котором обязательно есть подпись представителя застройщика. Или направьте письмо с претензией, в которой перечислите все причины вашего отказа от подписания акта приёма-передачи, и потребуйте устранения недостатков.

Что делать, если застройщик не хочет подписывать акт осмотра?

Это типичная ситуация. Действовать стоит следующим образом:
От имени того, на чьё имя приобретена квартира, а если это несколько человек — от имени всех, напишите следующее письмо и отправьте его застройщику вместе с описью вложения и уведомлением о вручении:

«Уважаемый застройщик, вы приглашали меня (нас) 30 декабря 2020 года принимать квартиру №__, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу:_________ в связи с завершением строительства. В ходе осмотра квартиры совместно с представителем Застройщика (ФИО) мною были выявлены следующие недостатки: (перечисляете недостатки). От составления двустороннего акта осмотра и фиксации выявленных недостатков в соответствии с законом ваш представитель отказался. Настоящим я (мы) отказываюсь от подписания акта приёма-передачи квартиры и прошу вас незамедлительно устранить все недостатки, уведомив меня о времени повторной приёмки».

В письме дополнительно укажите свой контактный телефон, номер и дату договора долевого участия, дату и время фактического осмотра.
Срок устранения недостатков — незамедлительно, но не больше 45 дней. Даже если в договоре будет предусмотрено, что недостатки могут устраняться дольше, это незаконно.
ст. 20 закона «О защите прав потребителей»

Итак, вы написали претензию, отправили застройщику и ждете. Тут есть три варианта:

1. Застройщик предлагает всё устранить, он это делает, и в итоге всё хорошо;
2. Ничего не происходит;
3. Застройщик пишет письмо, что ваши требования об устранении недостатков необоснованны. Что недостатки, которые вы описали, вовсе не недостатки, а отличная работа. А через два месяца вы получаете уведомление о подписании одностороннего акта приёма-передачи квартиры в связи с тем, что вы уклонялись от приёмки. Чем это вам грозит?

Имейте ввиду, что с момента подписания акта на вас ложится бремя содержания и все риски, связанные с квартирой. Если что-то случится, например пожар или вы вдруг затопите соседей снизу, застройщик будет кивать на этот односторонний акт и говорить, что он не несет ответственности, потому что квартиру передал. А еще управляющая компания начнет выставлять вам счета за обслуживание квартиры.

Если застройщик уже отправил вам такой акт, вариантов не остается — придется идти в суд. Вы, конечно, можете написать застройщику, что не согласны с односторонним актом, но ему будет уже всё равно. Оспорить односторонний акт можно только в судебном порядке, причём, скорее всего, вам понадобится юрист. Суд возместит расходы на юриста, но в разумных пределах. В разных городах России это будет стоить от 15 до 25 тысяч рублей. Но предположу, что, даже если вы выиграете суд, возместят вам всё равно меньше потраченного. Таковы реалии сегодняшней практики по компенсации расходов.

Если застройщик вообще никак не реагирует: и недостатки не устраняет, и односторонний акт не высылает, всё равно стоит обратиться в суд. Но только нужно не оспаривать односторонний акт, а требовать устранения недостатков.

Какие подводные камни могут быть в суде?

Оспаривать само подписание одностороннего акта отдельно от претензий к квартире не имеет смысла. Вы обратитесь в суд с несколькими исковыми требованиями: о признании акта приёма-передачи недействительным и об устранении недостатков. Тут вам точно поможет только юрист.

Если застройщик нарушил процедуру уведомления о необходимости принять квартиру или вы представите суду доказательства того, что не подписывали акт приёма-передачи, потому что у вас были претензии, а застройщик их не устранял, тогда суд, безусловно, встанет на вашу сторону.

Стоит беспокоиться только о том, являются ли указанные недостатки существенными. Потому что если застройщик в суде докажет, что ваши недостатки — это не недостатки, а нормальное состояние квартиры в соответствии с договором, вы проиграете. С точки зрения суда, получится, что вы необоснованно уклонялись от приёмки квартиры и застройщик законно подписал односторонний акт.
Чтобы избежать этого, стоит обратиться в экспертную организацию. Специалисты подскажут вам, какие недостатки действительно являются значимыми и стоит требовать их устранения.